众所周知,药品是用来治病救人的特殊商品,药品质量直接关系到老百姓的用药安全。除了药品生产外,我国对药品经营流通同样有严格的审查和控制。然而,在正规的药品经营流通渠道之外,还有一张庞大的地下网络在悄悄地进行药品非法交易……
街头收药 明目张胆
在上海市普陀、闸北、宝山等几个主城区的僻静路段活跃着许多专门回收药品的人,有的在街头支一个收药的小牌子招揽生意,有的则骑着自行车或者摩托车走街串巷,上门回收各种药品。
上海市药监局的稽查人员通过摸底发现,仅普陀、闸北、宝山三个区,在街头巷尾收药的就有上百人。他们不光收购价格昂贵的药品,还收一些过期的药品。“什么药都要,越贵的越要。”一个收药的商贩表示,过期的药也要,回收价格会相对便宜些。据其介绍,只要内包装没有破损的药他们都收,只有内包装没有外包装的
药价格低一些,如果既有外包装,又有说明书,而且外包装没有污损的,价格则高一些。
通过一段时间的观察,药监稽查人员发现,这些人回收的药品数量十分可观。那么,他们回收的究竟是些什么药?又拿去做什么呢?药监稽查人员对其中一家回收药的窝点进行了突击检查,结果发现了回收来的血液制品和生物制品。
免疫球蛋白、人血白蛋白等血液制品主要用于需要输血的重症或者急救病人。我国《血液制品管理条例》第二十八条规定:血液制品经营单位应当具备与所经营的产品相适应的冷藏条件。这些药贩们在根本不具备冷藏条件的情况下收购并储存血液及生物制品,这一发现立刻绷紧了药监稽查人员的神经。
牟取暴利 不择手段
这些血液和生物制品的样品被紧急送往上海市食品药品检验所生物制品检定室进行快速检测,以判定其质量是否合格。最终的检测结果显示,送检的人血白蛋白的样品里的主要成分蛋白的含量为零。据检测人员介绍,这样的产品如果用在病人身上不仅起不到任何疗效,对于急需救治的重症病人还会延误治疗,危及生命。
随后,在对其他几个窝点的突击检查中,稽查人员发现这些回收来的药里面疑问重重。“像这个OTC的芬必得,它每盒包装里面是两板药,这两板药可能跟外面包装的批号都不一样,说明其中一板原来不是这个盒子里面同一批号的药。”上海市食品药品监督管理局稽查大队金剑说。
在另一个回收药窝点稽查人员还发现,有些药品包装盒上面贴着医院给患者用药的标签,有的甚至还标有医院和患者的名称,以及用法和用量。上海市食品药品监督管理局调查大队副大队长陈滨认为,“我们在想是不是这些药贩子也盯住了医院,在处理这些废旧物品的时候哪一个环节有什么漏洞,他们在中间活动或者是被他们买去了。”
我国《药品管理法》第十四条规定:经营药品必须取得《药品经营许可证》。《药品经营质量管理规范》第四十一条进一步规定:药品应按规定的储存要求专库、分类存放。然而,药监稽查人员突击检查的这几个回收药窝点不但没有经营药品的资质,而且不具备基本的储存条件。那么,这些批号混乱、来路不明的药品从哪来?又将流向哪里呢?稽查人员发现,他们接触的都是一些最低层的小药贩和小窝点,而从事回收药品非法交易的是一张庞大的组织严密的网,要查清更深的内幕就必须找出幕后的老板。
在当地公安部门的配合下,药监稽查人员摸到了一条重要线索:在普陀区少年村路一个小区里,每天都有不同的人将几个大包裹送到其中一栋楼里,而每隔几天,就会有一男一女两个形迹可疑的中年人将四、五个包装好的编织袋用一辆牌号为沪DB8070的小轿车运走。“运走的药有四包。进出的东西都是打包的,你看不出来里面装的是什么东西。我们跟踪调查了好长时间发现,他们大包进大包出,实际上里面都是药,他要规避老百姓的监督,规避我们行政执法部门对他的查处。”上海市食品药品监督管理局稽查处盛国远说。
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